上半年充分发挥货币政策工具总量和结构双重功能，加大金融对实体经济的支持力度，经济脱困下半年，在保持金融总量稳定增长的同时，要加快实施新创设的结构性货币政策工具，更加有效地支持国民经济的重点领域和薄弱环节
结构性货币政策工具具有精准性，直接性和定向性的特点，能够有效引导信贷资金向中小企业和创新型企业倾斜，定向支持能源，普惠养老等重点领域，有助于激发微观主体活力，支持经济运行在合理区间自2020年以来，中国创造了一系列结构性货币政策工具，如两种直接触及实体经济的货币政策工具去年第四季度，针对碳减排和煤炭清洁高效利用的专项再融资工具出台今年，已经建立了三种新的结构性货币政策工具一是科技创新再贷款，主要支持高新技术企业，专业化中小企业，国家技术创新示范企业，制造业单项冠军企业等科技型企业，二是普惠性养老专项再融资试点，主要支持符合条件的普惠性养老机构，促进普惠性养老服务供给增加，三是交通物流专项再贷款，主要支持道路货运企业，货车司机等受疫情影响较大的企业和个人这些阶段性工具，加上支农，小贷，再贴现工具等长期工具，丰富和完善了结构性货币政策工具箱
结构性货币政策可以起到四两拨千斤的作用结构性货币政策工具设计了激励相容机制，即人民银行的激励资金与金融机构的定向信贷支持直接量化挂钩，有效促进了结构性货币政策工具的快速落地同时，建立了金融机构自主放贷，账户管理，人民银行事后报销，总量限额，相关部门明确用途，随机抽查的工作机制，有利于鼓励金融机构优化信贷结构，实现向普惠金融，绿色发展，科技创新等领域精准倾斜的效果从政策实施效果来看，以小微企业为例，今年二季度以来，人民银行通过普惠小额贷款支持工具提供的奖励资金比例从1%提高到2%，加大了对普惠小额贷款的支持力度6月末，普惠小额贷款余额同比增长23.8%，高于各项贷款增速12.6个百分点普惠发放小额贷款5239万笔，同比增长36.8%，有力支持了中小微企业的恢复和发展
上半年，伴随着国内疫情的整体好转，国务院稳定经济的一揽子措施加快实施，财政政策，货币政策，产业政策均有所加强国民经济趋于好转，主要经济指标略有改善可是，复苏的基础仍不稳固下半年经济运行仍面临较大的不确定性和不稳定性，稳定经济仍需付出艰苦努力下半年还是要用好结构性的货币政策工具充分发挥结构性货币政策的精准引导和撬动作用，用好碳减排支持工具，支持煤炭清洁高效利用，科技创新，普惠养老，交通物流专项再贷款，继续支持涉农和小微企业发展，培育新的经济增长点今年创建的三个新工具于今年7月首次申请目前，人民银行正在有序推进相关工作金融机构也要积极行动起来，充分利用各种激励政策，增强金融服务实体经济的能力充分发挥结构性货币政策工具直接，直接的特点，不断加强对国民经济重点领域和薄弱环节的支持
