在提振消费之后，商务部将今年定为了“消费促进年”，而为了更好地促进汽车消费、稳住经济增长大盘，在日前国新办举行的稳中求进、以进促稳，推动商务高质量发展取得新突破新闻发布会上，商务部相关负责人提出，推动汽车、家电等以旧换新将是今年促消费工作的重点之一。
2月23日召开的中央财经委员会会议再次强调，加快产品更新换代是推动高质量发展的重要举措，要鼓励引导新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新，同时研究推动降低物流成本。“结合当前汽车市场发展阶段、结构性趋势性变化，以及面临的主要风险，当下促进汽车消费的政策宜更多关注更新升级消费。”国务院发展研究中心市场经济研究所副所长王青曾在接受本报记者采访时表示，促进更新置换需求加快释放，是未来一段时间内具有较大空间和弹性的政策发力点，甚至能成为促进汽车消费的中长期政策重点。
推动以旧换新 加快绿色转型
年初，商务部提出2024年将以“消费促进年”为主线，推动消费持续扩大。“我们将推动汽车、家电等以旧换新。这是今年促消费的一个重点。”商务部部长王文涛表示，我国汽车和家电市场已从单纯的“增量时代”进入到“增量和存量并重时代”。
据介绍，2023年我国汽车保有量约3.4亿辆，冰箱、洗衣机、空调等主要品类的家电保有量超过了30亿台，更新换代的需求和潜力很大。商务部将加强支持引导，以提高技术、能耗、排放等标准为牵引，推动打通以旧换新的难点堵点，稳定和扩大传统消费，更好地满足消费品换新、升级的需要，这一切都将在尊重消费者意愿的基础上来推进。
中央财经委员会第四次会议强调，实行大规模设备更新和消费品以旧换新，将有力促进投资和消费，既利当前、更利长远。会议指出，要推动各类生产设备、服务设备更新和技术改造，鼓励汽车、家电等传统消费品以旧换新，推动耐用消费品以旧换新；推动大规模回收循环利用，加强“换新＋回收”物流体系和新模式发展。此外，对消费品以旧换新，要坚持中央财政和地方政府联动，统筹支持全链条各环节，更多惠及消费者。
专家分析指出，当前汽车、家电等大宗耐用消费品正处于绿色转型的关键阶段。重点鼓励这些商品大规模以旧换新，不仅能够推动高质量耐用消费品更快进入居民生活，让更多居民体验产业转型升级带来的获得感，而且能够为供给端持续加快绿色转型提供驱动力，巩固我国在相关领域的技术领先优势。
老旧车规模庞大 置换规模或在百万辆
多位经济学者测算，新一轮消费品“以旧换新”能为我国带来4000亿元的消费增量，显著提振消费市场。全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树认为，这一政策将极大地促进今年汽车消费市场的发展，预计会带来百万量级以上的乘用车更新增量。王青也提出，当前在我国乘用车保有量中，车龄超过6年的大致有1亿辆，已经进入更新升级阶段。这些车辆每年更新1％，即可拉动汽车销量增速约4个百分点。
数据显示，2023年全国二手车累计交易量再创历史新高。根据中国汽车流通协会数据，2023年全国二手车累计交易量为1841.33万辆，同比增长14.88％，与2022年同期相比增长238.5万辆，累计交易金额为11795.32亿元。
信达证券报告认为，政策有望推动换购比例进一步提升，消费升级需求增长。根据此前乘联会的数据，2023年乘用车增换购占比56％。从置换价格和车型变化趋势来看，消费升级已经成为汽车置换市场的主要趋势，置换前购车价格主要集中在10万～15万元，占比30.9％，置换后购车价格主要集中在15万～30万元，占比41.6％。报告提出，若新一轮以旧换新政策落地，有望推动换购比例提升，预计在15万～30万元价格区间带有较大空间、多用途车型布局的车企有望受益。
更值得一提的是，推动汽车以旧换新、置换升级远不止提高市场销量这么简单，更能推动汽车产业的高质量发展。商务部研究院流通与消费研究所研究员关利欣指出，能够“量质齐升”激活消费市场潜力。“一方面，随着汽车、家电、家具等耐用消费品更新需求进入集中释放期，以旧换新能够撬动消费者将潜在需求转化为现实需求，从而扩大消费规模；另一方面，以绿色、智能等‘新’产品替换传统高能耗、高污染等‘旧’产品，能够助推消费高质量发展。”关利欣如是说。
健全回收体系 配套政策协同发力
近年来，上海、广东、山东、北京等省市均陆续推出了汽车以旧换新政策，在促进区域汽车消费和推动新能源汽车市场发展方面起到了重要作用。关于接下来该如何更好地在政策上推动消费者进行汽车置换升级，东方金诚高级分析师冯琳表示，预计接下来相关部门将出台具体措施，近期政策即可落地。其中，中央及地方财政有望提供一定规模的财政补贴，参考以往类似政策的补贴规模，此次政策覆盖范围更广、力度更大，本轮以旧换新补贴额度或将达到千亿元级别。另外，预计金融机构将推出或升级相关消费贷品种，相关厂家也会顺势推出一批优惠促销措施。
王青对此建议，一方面，对置换更新车辆的消费者，以及以家庭为单位增加购买车辆的，继续执行购置税减半征收政策，而对更新或增购车辆为纯电动汽车的，依据标准给予5000元～10000元购车置换补贴，特别是在汽车限购城市，可考虑对纯电动二手车交易，允许带牌过户并保留卖方新能源牌照指标3个月；另一方面，还要推动汽车信贷消费，鼓励商业银行和汽车金融公司依据消费者信用状况和车型，在利率和账期等方面提供差异化的汽车信贷产品。对置换更新，特别是燃油汽车更新为新能源汽车的，给予优惠利率或贴息。
关利欣则表示，应健全再生资源回收体系，一方面能够健全耐用消费品全生命周期服务，有效解决消费者后顾之忧，更好释放消费潜力；另一方面能够畅通更新消费循环，促进提高资源循环利用效率，优化以旧换新消费环境。
此外，企业端也应继续加大汽车新能源化和智能化，满足老百姓对绿色智能汽车日益增长的需要，加强基础研发和自主创新，制造出高性价比的汽车产品。
汽车、家电等消费品以旧换新是一个系统工程，需要产供销、上下游、政企民、线上线下协同联动、综合施策。“商务部将加强支持引导，以提高技术、能耗、排放等标准为牵引，推动打通以旧换新的难点堵点，稳定和扩大传统消费，更好地满足消费品换新、升级的需要。”王文涛如是表示。本报记者 施芸芸《中国汽车报》(2024-03-04 006版)
